Штраф за остекление балкона

Верни лоджию в изначальное состояние

«Балконная амнистия» не спасает от демонтажа остекленных лоджий и балконов

11 января 2020 года вступил в силу закон Санкт-Петербурга, позволяющий штрафовать (до 5 тысяч рублей) граждан за остекление балконов и лоджий без согласованного с властями проекта. Народ, имеющий такие балконы, испугался, депутаты одумались – и быстро подготовили поправку, которая освобождает от штрафов всех, кто стеклил балконы до 11 января 2020 года. Но фокус в том, что этот мораторий освободит граждан только от штрафов, но не от обязанности демонтировать незаконное остекление.

18-я статья закона СПб «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» говорит, что «самовольное… изменение фасада здания, сооружения, включая устройство дополнительных оконных проемов, дополнительного остекления… влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей»

Сразу после вступления этой статьи в силу депутатам стали жаловаться горожане, которые застеклили свои балконы в незапамятные времена и жили спокойно, больше того, им даже говорили, что они молодцы — занимаются энергосбережением дома. А теперь им грозит штраф по заявлению кого угодно: соседа, прохожего, сотрудников ЖКХ, полиции и т.д. И депутаты быстро подготовили поправку, чтобы штрафовать только тех, кто стеклил балконы после 11 января 2020 года. Эту поправку стали называть «балконной амнистией».

Но проблема в том, что этот мораторий не освобождает граждан от обязанности вернуть свои балконы и лоджии в первозданное состояние, если их остекление не было согласовано с властями – в нашем случае с Комитетом по градостроительству и архитектуре Петербурга.

Это подтвердил Юрий Кузин, заместитель начальника Госжилинспекции СПб, — единственный чиновник, пришедший на круглый стол с участием депутатов и активистов, где обсуждалась балконная коллизия.

Сколько остекленных балконов в городе — никто не знает, вероятно, сотни тысяч, а согласованных среди них — единицы, хотя это требование было прописано еще в советских документах 1959 года, то есть до начала массового жилищного строительства.

Это значит, что любой обладатель балкона с остеклением находится под угрозой. И дело даже не в активности властей, а в активности граждан. Так, только один анонимный активист написал на портал «Наш Санкт-Петербург» несколько десятков жалоб на незаконное остекление лоджий и балконов в домах на проспектах Просвещения, Культуры и Светлановском проспекте. Эти жалобы спускались в Жилкомсервисы, он реагировали: отправляли предписания демонтировать остекление собственникам квартир. Поскольку предписания не исполнялись, Жикомсервисы обращались в суды. И судьи принимали строну ЖКС, ссылаясь как на отсутствие согласований с органами власти, так и на отсутствие одобряющих остекление решений собраний жильцов многоквартирных домов, поскольку какие-то плиты лоджий и балконов относятся к общедолевой собственности. Но об исполнении решений судов неизвестно.

То есть с одной стороны, владельцев утепленных балконов должно успокаивать то, что практика демонтажа остеклений в Петербурге не выработалась, с другой стороны — кого может радовать перспектива жить в ожидании повесток в суд и боязни принудительного демонтажа с требование возмещения стоимости этих работ.

Гульнара Борисова, председатель Ассоциации собственников жилья, говорит, что много лет проблема несогласованного остекления балконов в домах массовых застройки никого особенно не беспокоила. Это ведь не здания в историческом центре, не говоря уже про дома-объекты культурного наследия. НО с некоторых пор проблема стала очевидной.

Что делать теперь? Борисова считает, что необходимо ввести мораторий на демонтаж остекления. На какое время – вопрос. Во всяком случае, на тот период, пока не будут уточнены масштабы бедствия, а также выявлены случаи, когда остекление реально угрожает безопасной эксплуатации дома.

На круглом столе обсуждалась возможность решать проблемы балконов во время комплексного ремонта фасадов – тогда и заменять самостийное остекление балконов на разрешенное. Понятно, что для этого надо растянуть мораторий на неопределенное время: поскольку фасадная программа – дело десятилетий.

Роман Шайхадаров, член Общественного совета по развитию малого предпринимательства, полагает, что Комитет по градостроительству и архитектуре должен разработать несколько типовых проектов остекления для разных видов балконов и лоджий и безвозмездно предоставить их горожанам. Тогда они будут освобождены от необходимости тратить деньги на проект и время – на получение согласований. Но это касается новых остеклений.

В целом все общественные активисты выступают за введение моратория на демонтаж остекления балконов и лоджий до принятия окончательных решений. Власти Петербурга свое отношение к проблеме не высказали.

Источник: gorod-812.ru

Самовольное остекление балконов вне закона

Одна из управляющих компаний Екатеринбурга обязует жителей многоквартирных домов демонтировать остекление балконов и установленные козырьки. С чем связано постановление коммунальщиков и как избежать подобных инцидентов с предписанием демонтировать балконное остекление, разбирается портал ОКНА МЕДИА.
Фото: незаконно установленные балконы в Екатеринбурге Жители одной из пятиэтажек Екатеринбурга получили предписание от управляющей компании демонтировать незаконно установленное остекление балконов и лоджий, а также балконные козырьки в срок до 1 марта 2017 года. В противном случае, УК будет вынуждена обратиться в суд для вынесения соответствующего постановления в отношении жильцов.

Незаконное остекление балконов: риски и ответственность

На обращение жильцов в управляющую компанию, ее представители дали разъяснение, что до судебных разбирательств по факту доводить не планируют, такая формулировка предусмотрена в письме на случай возникновения чрезвычайной ситуации, когда УК снимает с себя ответственность. Речь идет о падении снега и наледи, скопившихся на козырьках и откосах остекленных балконов, что может повредить припаркованные у дома автомобили, а также служить риском для здоровья и даже жизни прохожих. Ежегодно такие случаи учащаются с наступлением весенней оттепели.

Читайте также:  Чем обработать деревянный пол на балконе

Фото: последствия падения снега, наледи с козырька балкона В обязанности управляющих компаний входит очистка крыш, фасадов и фасадных конструкций жилого дома от снега и наледи, но за исключением самовольно установленных жильцами конструкций – их безопасность для окружающих должны обеспечивать сами собственники. Уведомив жильцов об обязательном демонтаже незаконно установленных козырьков и остекления балконов, управляющая компания заблаговременно переложила с себя всю ответственность на самих владельцев квартир.

Фото: наледь на козырьке балкона С юридической точки зрения, управляющая компания, коммунальные службы, и даже собственники квартир в жилом доме имеют право требовать демонтажа незаконно установленных конструкций на фасаде здания, который относится к общедомовой собственности. Как правило, при решении застеклить балкон, установить козырек, собственник квартиры не заботится о правомерности таких действий. В то время как жилищный кодекс РФ предусматривает обязательное согласование остекления балкона или лоджии в жилом доме.

Остекление балкона по закону

Для получения разрешения на остекление балкона, лоджии необходимо обратиться сначала в БТИ, затем согласованный проект направляется на рассмотрение в городское архитектурное бюро, где и выдаются соответствующие документы. И при наличии разрешения собственник квартиры может оспорить постановление о демонтаже установленных конструкций. В противном случае, для собственника квартиры подобное остекление может обернуться серьезными финансовыми потерями, когда придется заплатить из своего кармана еще и за демонтаж конструкции.

Стоит отметить, что вопросом согласования остекления балкона занимается сам собственник, оконная компания, осуществляющая работы по изготовлению, монтажу конструкций, ответственности не несет. Также как не обязана требовать у собственника документы на разрешение остекления.

Прецедент в Екатеринбурге еще раз обращает внимание собственников жилья в многоквартирных домах на ответственных подход, во-первых, к решению застеклить балкон, а во-вторых, к добросовестной его эксплуатации в будущем – своевременному очищению от снега и наледи, чтобы обезопасить окружающих от травм, а себя от судебных разбирательств.

Источник: www.oknamedia.ru

В ЗакСе обсудили штрафы за остекление балконов и лоджий

Вчера на заседании Законодательного собрания депутаты оперативно отреагировали на жалобы петербуржцев по поводу получения извещений о штрафах за остекление балконов и лоджий. Самым же обсуждаемым стало выступление вице-спикера Николая Бондаренко, посвященное платежам за капремонт в северной столице.

ФОТО Дмитрия СОКОЛОВА

Поскольку депутатских запросов на этот раз не было, ЗакС сразу же приступил к обсуждению законопроекта о поправках к закону «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Предыстория такова: Смольный решил разобраться с внешним обликом многоквартирных домов и внес изменения в закон об административных нарушениях, предусматривающие штрафы за остекление лоджий и балконов. Логика простая: балкон теперь считается общедомовой территорией, и жилец распоряжаться им единолично не имеет права – только по согласованию. Граждане, согласно новации исполнительной власти, могут быть оштрафованы на сумму от 1 до 5 тыс. рублей, должностные лица – от 3 до 30 тыс. рублей, а юрлица – от 20 до 100 тысяч рублей. Депутаты получили массу обращений от горожан, не понимающих, почему они должны быть наказаны за балконы в «хрущевках», остекленные еще в советское время. Тем более что делалось это в целях утепления квартир и получения дополнительных метров к весьма скромной по размерам жилплощади. А кто-то купил квартиру с уже готовой конструкцией.

По инициативе спикера Заксобрания Вячеслава Макарова депутаты разработали законопроект, также касающийся административных правонарушений. Предложение парламентариев звучит так: установить, что действия по размещению или устройству дополнительного остекления на фасадной части зданий являются незаконными только тогда, когда работы были проведены после вступления в силу поправок Смольного (10 января). Таким образом, наказание будет возможно за остекление, сделанное с 11 января 2020 года, а не задним числом.

Как отметил докладчик, в суде люди могут опротестовать подобные «балконные» штрафы, но «зачем затаскивать граждан в суды?». К слову, новое строительство либо сразу ведется с закрытыми балконами, либо вовсе без них. Что же касается исторических жилых домов в центре города или пригородах, то они охраняются иными законами и, как правило, не имеют «достроек».

В ходе обсуждения законопроекта прозвучало предложение распространить новацию и на кондиционеры на фасадах домов, но оно не получило поддержки большинства. Документ, если он будет подписан губернатором, вступит в силу через 10 дней после опубликования. Пока же он был принят в первом чтении.

В рамках «правительственного часа» перед депутатами выступил «коммунальный» вице-губернатор Николай Бондаренко. Его пригласили из-за многочисленных обращений жителей города по поводу роста платежей за капремонт и отопление. Бондаренко рассказал о причинах неизбежного повышения тарифа за капитальный ремонт. По его словам, когда в Петербурге стартовала программа капремонта, в нее попали 21 927 многоквартирных домов с предварительными расходами по тогдашним ценам на 500 млрд рублей. А выполнить эти работы можно было при размере тарифа 20 рублей за квадратный метр. Однако город принял решение о 2 рублях. С того времени стоимость материалов выросла, а новых видов работ прибавилось, сообщил чиновник. Так, если поначалу на панельных домах только заделывали швы, то в последнее время фасады ремонтируются полностью, включая окна подъездов. А исторические дома обходятся раз в десять дороже. И недофинансирование капремонта стало нарастать – до 100 млрд рублей. Вначале город повысил тариф до 4 – 5 рублей за кв. метр, а с 1 января – до 8 – 9 рублей. Однако это далеко до необходимых 20 рублей, дипломатично намекнул докладчик о перспективах дальнейшего роста тарифа. Он также сообщил, что в нынешнем году город выделит субсидию на капитальный ремонт 3 млрд рублей.

Читайте также:  Как вырастить на балконе зелень из семян

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Комментарий председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вячеслава МАКАРОВА к законодательной инициативе, касающейся штрафов за самовольное остекление балконов и лоджий:

– Новый законопроект направлен на устранение возможности двоякого толкования некоторых положений действующего закона «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», который предусматривает ответственность за самовольное изменение фасада здания или сооружения.

Изначально эти нормы вводились с целью защиты архитектурного облика города, и прежде всего – его исторической части, от безответственных действий некоторых владельцев коммерческой недвижимости, уродующих фасады зданий. Однако многочисленные обращения граждан и оперативно проведенный депутатами мониторинг правоприменительной практики показали, что под удар могут попасть и владельцы обыкновенных квартир в «спальных» районах.

Мы живем в северном городе, где большую часть года использовать открытый балкон или лоджию очень сложно. Поэтому, начиная еще с советских времен, в районах массовой застройки типовыми зданиями, не имеющими заметной архитектурной ценности, петербуржцы массово остекляли свои балконы. С тех пор прошло много лет, зачастую не раз поменялись и собственники квартир. Наказывать нынешних владельцев такого жилья сегодня несправедливо и неправильно.

Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 021 (6619) от 06.02.2020 под заголовком «Остекление в ЗакСе».

Источник: spbvedomosti.ru

За самовольно застекленный балкон положен штраф от 310 тысяч до 3 миллионов 100 тысяч рублей

Балконы – это не только элемент украшения фасада, это кладовая, склад, сушилка, курилка и даже спальня. А куда, скажите, девать в малогабаритной квартире старые детские санки, лыжи, удочки, холодильники и прочий набор вещей, которые “когда-нибудь могут пригодиться”? Или белье сушить — где? Куда сбегать на перекур? Балкон в этом смысле — очень подходящее место.

Шифер, фанерка, картонка

Примерно в 70-е годы появилась мода балконы стеклить. Наверное, для того, чтобы ржавые велосипеды или канистры с бензином лучше хранились и были подальше спрятаны от посторонних глаз. Причем слово “стеклить” подходило не совсем. Иногда в ход шли картонки, доски, шифер и прочие материалы из магазина “Сделай сам”. Каждый воплощал свое представление о красоте и удобстве, а в результате дома, обросшие разнокалиберными балконами-складами, смотрятся ужасно. Что с ними делать?

“Теоретически, — говорит Олег Ахрем, начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Первомайского района Минска, — за нарушение архитектурного облика строения предусмотрен административный штраф от 30 до 100 базовых величин”. Но тащить в суд тысячи горожан (“улучшательство” балконов и лоджий стало слишком массовым явлением) нереально и равносильно попытке судиться с собственным народом. Желание жильцов иметь закрытые от дождя и ветра балконы просто учли при новом строительстве. Одинаковое и приятное глазу остекление предусматривают на стадии проектирования домов. Еще один безболезненный способ спасения фасадов от “художеств” прошлых лет — капитальный ремонт. Во время его проведения самодеятельные конструкции непременно заменят на красивые и узаконенные.

Без спроса — не стеклить!

Все, вольница закончилась. С декабря прошлого года действует положение о порядке переустройства и перепланировки жилья в многоквартирных домах. Требования этого документа просты, но однозначны. Если вы надумаете изменить облик лоджии или балкона, не поставив в известность ЖЭС, то лучше делать это хотя бы под покровом ночи. Шутка, конечно. Просто имейте в виду: заметят несанкционированный ремонт дворник или соседи — придется выложить в лучшем случае от 310 до 930 тысяч рублей. Это если к вам с проверкой наведается инженер или мастер ЖЭСа. А уж когда на пороге появятся представители отдела архитектуры, штраф может перевалить и за 3 миллиона рублей.

Думаете, супердраконовские меры? Отнюдь. В Тбилиси, например, легко потерять 300 долларов, однажды вывесив на балконе в центре города белье. “В странах Европы штрафы просто астрономические, — утверждает Олег Ахрем, — в историческом центре балконы стеклить категорически нельзя, а использовать их как сушилку для белья — просто нонсенс. Более того, чтобы обои переклеить в “исторически охраняемой” квартире, нужно пройти 20 согласований. И если какой-то специалист посчитает это нецелесообразным, то и не переклеите, и жалуйтесь потом хоть Папе Римскому. Закон”.

У нас стеклить балконы и лоджии категорически запрещено только в двух случаях. Если они выполняют функцию незадымляемой лестницы, предусмотренной для эвакуации в случае пожара. Очень часто владельцы таких “спусков” люк заваривают, даже бетонируют, а металлическую лестницу отпиливают и скромно крепят к стене, имитируя нечто вроде “шведской стенки”. Нарушение однозначно. Рано или поздно за это придется расплатиться. Также нельзя ничего менять на фасадах домов, признанных памятниками архитектуры. Можете даже не тратить зря время на хождение по инстанциям и согласование.

Читайте также:  Остекление балкона в сталинке с выносом

Форма и содержание

В Москве, например, чтобы застеклить балкон или поставить стеклопакеты в окна, нужно получить заключение городского комитета архитектуры, заплатив 4.000 российских рублей. И затем обратиться за разрешением в жилинспекцию (аналог нашего ЖРЭО). У нас процедура практически такая же, только не стоит ничего. Архитектор администрации района, как правило, принимает граждан по таким вопросам два раза в неделю.

Желательно до визита к нему изучить рынок услуг по остеклению балконов или замене окон, провести переговоры с фирмой-изготовителем. Крупные компании непременно снабдят вас эскизом и даже проектом изменения балкона. Затем сфотографируйте фасад — и к районному архитектору. Его требования — в пределах разумного. Ведем речь об окнах? Они должны быть одного цвета и формы. Была в старом окне фрамуга — должна остаться, форточка — значит, оставляем форточку. Если дом ваш уже давно похож на лоскутный коврик, архитектор порекомендует наиболее приемлемый с эстетической точки зрения вариант. После согласования у зодчих идем в ЖЭС.

Специалисты этой организации рассматривают изменения на балконе с практической стороны: не будет ли остекление мешать очистке кровли от снега и сосулек, не создаст ли помех при покраске фасада, не начнет ли на козырьке (это касается верхних этажей) скапливаться вода, разрушая стену. Это не все варианты отказа, могут быть и эксклюзивные. Но возражения непременно письменно обоснуют со ссылками на законы и правила.

Самый оптимальный вариант — остеклить балконы или лоджии во всем доме. Одинаково. Не знаю, дешевле ли получится (в этом случае понадобится изготовление проекта), но красивее точно и хлопот меньше. Вот только практика еще не знает случаев, когда гражданам удалось об этом договориться. Как правило, каждый хлопочет за себя.

Прислушайтесь к рекомендациям

Еще одно “украшение” городских пейзажей — спутниковые антенны и кондиционеры. Начавшаяся было весной борьба с этими техническими “наворотами” пока завершилась победой населения. Министерство архитектуры и строительства сейчас в спешном порядке разрабатывает правила установки таких приборов. Как оказалось, в арсенале борьбы с самовольщиками имелось только временное положение 1994 года, касающееся установки антенн. А о кондиционерах юристы и вовсе ничего не написали.

Но в том, что новый виток противостояния впереди, уже нет никаких сомнений. “Видели ли вы, гуляя по центру Праги или Парижа, “тарелки” на фасадах или буквально капающую за шиворот воду с кондиционеров? Не будет этого и у нас”, — почти уверен Олег Ахрем. Абсолютно солидарны с архитекторами и работники коммунальных служб.

Логика специалистов такова. Никаких кондиционеров и антенн не должно быть на центральных фасадах домов, расположенных вдоль главных магистралей городов. Негоже уродовать архитектуру. Более лояльно решается этот вопрос в микрорайонах с типовыми застройками. Но здесь также не все однозначно. Если в ЖЭСе посчитают, что антенна помешает ремонту фасада либо обслуживанию дома, разрешение на установку не дадут. С кондиционером еще сложнее. Чтобы его установить, придется предусмотреть отвод конденсата в канализацию. На головы соседей капать не должно!

“Самый дешевый и приемлемый вариант, тем более в старом доме, где есть чердак, — советует Олег Ахрем, — вывести спутниковую антенну на крышу и сделать разводку для каждой квартиры. Обойдется это куда дешевле, чем согласовывать и придумывать, куда прикрепить индивидуальную тарелку. И не мешает никому. Точно так же можно сделать систему кондиционирования всего дома. И каждый жилец будет устанавливать необходимую температуру в любой комнате”.

Все это, конечно, возможно и, наверное, правильно, но требует денег и того, что не купишь даже за деньги, — согласия всех жильцов. А это очень большая проблема. Пока же, учитывая отсутствие нормативной базы, ни ЖЭСы, ни архитекторы не хотят согласовывать установку антенн и кондиционеров. Советуют подождать рекомендаций из Министерства архитектуры и строительства.

Если вы решили остеклить балкон:

определитесь, какая фирма и каким образом будет это делать;

запишитесь на прием к начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации вашего района;

получив согласование, поставьте в известность ЖЭС: напишите заявление на имя директора и приложите схему остекления;

процедура не потребует дополнительных финансовых затрат, кроме, конечно, оплаты за выполненную на вашем балконе работу.

стеклить балконы на фасадах домов — памятников архитектуры;

демонтировать и прятать за стеклом незадымляемые лестницы;

вырубать ниши в стене строения, соединяя балкон с комнатой;

устраивать в лоджии полы с подогревом — эффект теплицы будет разрушать стены;

прорубать вместо окна дверь и делать популярные ныне французские балкончики;

Кстати

Наиболее приемлемыми для климата Беларуси, экологичными и износостойкими специалисты считают не пластиковые, а деревянные стеклопакеты и балконные рамы. Они дороже, но лучше выдерживают перепады температур. Пластик же может дать трещины.

Источник: news.tut.by